В конце октября 1918 года в Кракове еще работала австрийская администрация, но её власть уже пошатнулась. Польские политики не собирались ждать, пока империя сама решит, кому передать Галицию. Они готовились взять управление на себя, и Краков стал городом, где это удалось. Первым независимым правительством Польши стала Польская ликвидационная комиссия (Polska Komisja Likwidacyjna), члены которой взяли на себя ответственность за свою страну, пишет krakowyes.eu.
Ночь, когда Краков стал польским
28 октября 1918 года в городе королей польские политики совершили то, на что ранее не решались: создали орган, который должен был перенять власть у австрийцев. Во дворце Велопольских (Pałac Wielopolskich) собрались более 60 депутатов австрийского Государственного совета и Краевого сейма. Вена уже не могла удержать империю, а ждать, пока кто-то решит судьбу Галиции, поляки не хотели. Так сформировалась Польская ликвидационная комиссия Галиции и Тешинской Силезии (Polska Komisja Likwidacyjna Galicji i Śląska Cieszyńskiego) – PKL.
Её возглавил лидер крестьянской партии ПСЛ «Пяст» (Polskie Stronnictwo Ludowe „Piast”) Винценты Витос (Wincenty Witos). За одним столом оказались политики, придерживавшиеся разных взглядов, но объединившиеся ради общей цели. Все понимали: австрийское правление подходит к концу, и Галиция не может остаться без политического руководства.
В комиссию вошли деятели:
- Игнацы Дашинский (Ignacy Daszyński);
- Александр Скарбек (Aleksander Skarbek);
- Тадеуш Тертиль (Tadeusz Tertil);
- Юзеф Птась (Józef Ptaś);
- ксёндз Юзеф Лондзин (Józef Londzin) как представитель Тешинской Силезии.
Места распределили между различными политическими силами: 6 получили представители Польской крестьянской партии «Пяст», по 4 – Национально-демократической партии и Польской социал-демократической партии Галиции и Тешинской Силезии. Остальные разделили между собой демократы, консерваторы и представители меньших политических групп.
«Убрать руины австрийского господства»
Это подчеркивал политик Игнацы Дашинский, когда речь шла об австрийских чиновниках. Польская ликвидационная комиссия должна была не просто объявить о разрыве с Веной, но и получить реальную власть над полицией, судами, железными дорогами, школами и местной администрацией.
Начать решили с Кракова, хотя некоторые политики предлагали перенести центр управления во Львов. Но на востоке Галиции тогда назревал конфликт между поляками и украинцами, поэтому в городе Льва было опасно. Кроме того, Краков обладал особым историческим значением для всех поляков, поэтому решили остаться там. Свою штаб-квартиру политики обустроили во дворце Кшиштофоры (Pałac Krzysztofory) на Главном Рынке.
31 октября: как захватили власть в Кракове
Австрийские солдаты уже не рвались защищать распадающуюся империю. Поэтому в конце октября польские военные, бывшие легионеры и члены Польской военной организации фактически без сопротивления разоружили австрийские части в Кракове. Операцией руководил полковник Болеслав Роя (Bolesław Roja). Так под новый контроль перешел не только город королей, но и подчинявшиеся Вене военные учреждения.
Полиция во главе с Рудольфом Крупинским (Rudolf Krupiński) сразу признала новую власть. Австрийские чиновники без сопротивления передали дела, а Польская ликвидационная комиссия официально оформила смену полномочий. В Кракове это удалось сделать без столкновений, что дало комиссии возможность действовать официально даже за пределами города.
Как работало первое польское правительство?
Политики понимали, что после распада Австро-Венгрии просто вывесить польские флаги на правительственных зданиях – мало. Нужно платить чиновникам, снабжать города продовольствием, следить за порядком и руководить армией. В итоге в ноябре 1918 года Польская ликвидационная комиссия создала 12 отделов, каждый из которых отвечал за свой участок:
- военная администрация – Влодзимеж Тетмайер (Włodzimierz Tetmajer);
- снабжение – Енджей Морачевский (Jędrzej Moraczewski);
- сельское хозяйство – Владислав Длугош (Władysław Długosz);
- финансы – Эмиль Шмидт (Emil Schmidt).
Административный отдел возглавил Зыгмунт Ласоцкий (Zygmunt Lasocki), а судебные дела – Юзеф Птась (Józef Ptaś). Другие отделы курировали образование, промышленность, здравоохранение, транспорт, горное дело и общественные работы. Комиссия назначила представителей в поветы, организовала стражу и пыталась наладить поставки продовольствия. Ведь после нескольких лет войны горожане больше нуждались не в политических декларациях, а в еде и безопасной жизни.
Конфликт с Варшавой и война на востоке
В Кракове отказались признавать наместника, присланного из Варшавы. Регентский совет, созданный при поддержке Германии и Австро-Венгрии, тогда назначил комиссаром в Галиции князя Витольда Чарторыйского (Witold Czartoryski). Но краковские политики не собирались менять австрийское подчинение на зависимость от структуры, созданной с согласия чужих государств.
Между тем на востоке Галиции уже шли бои. В ноябре 1918 года украинские военные заняли Львов, вскоре после этого была провозглашена Западно-Украинская Народная Республика. Польской ликвидационной комиссии пришлось принимать новые решения, ведь было сложно формировать свою администрацию, когда на востоке полыхала война.
Хаос, суды и смертные приговоры
Беда пришла, откуда не ждали. Демобилизованные солдаты рыскали по складам и селам, отбирали у людей имущество, а крестьяне в отдельных районах уже начали делить землю. В Тарнобжегской республике даже стали захватывать помещичьи имения. Участились и антиеврейские погромы. Всё это показывало полякам, что новая власть не может навести порядок.
Винценты Витосу и его коллегам пришлось срочно искать выход. Польская ликвидационная комиссия ввела чрезвычайные суды, которые выносили смертные приговоры за грабежи и бандитизм. Позже в воспоминаниях Витос много писал о тогдашних трудностях в истощенных войной и взаимной враждой городах и селах страны.
Признание Пилсудского и ликвидация комиссии
В ноябре 1918 года в Польше образовалось сразу несколько политических центров, каждый из которых стремился руководить страной. В Люблине Игнацы Дашинский сформировал Временное народное правительство, но краковская комиссия не спешила признавать его руководящую роль. Всё изменилось, когда 10 ноября в Варшаву вернулся Юзеф Пилсудский, а на следующий день он перенял власть у Регентского совета. Комиссия в Кракове признала нового лидера и попыталась действовать уже от имени государства, а не как отдельный центр.
Но Пилсудский не собирался делиться властью. В январе 1919 года он подписал декрет о ликвидации комиссии и её объединении со львовским Временным правительственным комитетом. Они должны были курировать:
- Галицию;
- Тешинскую Силезию;
- Спиш;
- Ораву.
Так в марте 1919 года комиссию окончательно ликвидировали. Но эти деятели оставили свой след в истории, ведь объединились в трудные для страны времена и сделали всё возможное, чтобы Польша не погрузилась в сплошной хаос.
Что оставило Польше первое независимое правительство?
В октябре 1918 года никто не мог гарантировать, что после распада Австро-Венгрии польские земли быстро объединятся в единое государство. В Кракове решили не ждать, пока это сделают за них. Винценты Витос и другие политики создали организацию, которая стала контролировать учреждения, без которых было невозможно управлять краем. Это был переход от разговоров о независимости к конкретным действиям.
Польская ликвидационная комиссия (Polska Komisja Likwidacyjna) не управляла всей Польшей, но помогла создать условия для работы её правительства. Её члены обладали опытом парламентской борьбы в Галиции и знали, как должна функционировать администрация. И применили свои знания, чтобы свергнуть имперскую власть. Когда руководители передали полномочия общегосударственному центру, они оставили не только политическую декларацию, но и практический опыт самоуправления. Именно поэтому история первого независимого правительства Польши важна для понимания событий, когда страна восстанавливала свою государственность и смело боролась за свою независимость.